中国残疾人联合会、民政部、国家卫生健康委联合印发《残疾人基本康复服务目录(2025年版)》(以下简称《目录》)。这一政策旨在进一步规范残疾人基本康复服务,回应不同群体的多样化需求,为全国残疾人康复服务提供更全面的保障。
完善残疾人社会保障体系
《目录》的修订以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指导,聚焦残疾人社会保障制度和关爱服务体系的完善,针对当前康复服务需求的变化,对2019年版目录进行了全面升级。
新版本不仅细化了服务内容,更首次将“中途失能者”等特殊群体纳入重点支持范围,体现了政策的前瞻性与人文关怀。
四大核心变化,精准覆盖康复需求
1.新增精神和智力残疾人辅助器具服务
针对精神和智力残疾人群体的康复需求,《目录》首次明确将辅助器具服务纳入基本康复项目,例如认知训练设备、情绪管理工具等,填补了此前服务空白。
2.0-6岁听力残疾儿童:人工耳蜗升级与置换保障
为提升低龄听力障碍儿童的康复效果,《目录》将人工耳蜗体外机的升级、置换等服务列为基本康复内容,确保技术设备与儿童成长同步更新。
3.7岁以上及成年残疾人:自助互助康复服务扩展
新增“中途失明者、中途失聪者、脊髓损伤者”等群体的自助互助康复支持,例如盲人定向行走训练、脊髓损伤者生活技能培训等,强化社区与家庭康复的联动。
4.服务内容规范化,表述更清晰
对康复服务的具体内涵、实施标准进行了细化,例如明确康复训练的频次、评估方式等,减少执行中的模糊空间,提升服务质量和可操作性。
《目录》作为全国残疾人基本公共服务的指导性文件,要求各省(区、市)结合本地实际,进一步细化服务目录,优化资源配置。例如,经济发达地区可探索引入智能康复设备,而偏远地区可加强基层康复站点的建设。各地需在2025年内完成配套政策的制定,确保服务供给“全覆盖、无死角”。
从“兜底保障”到“高质量发展”
此次《目录》的发布,标志着我国残疾人康复服务从“基础保障”向“精准化、专业化”迈进:
普惠性增强:覆盖人群从儿童扩展到成年人,特别是中途失能群体;
技术性提升:通过辅助器具升级,推动康复服务与科技融合;
社会参与深化:鼓励自助互助模式,减轻家庭与社会负担。
《残疾人基本康复服务目录(2025年版)》的出台,是推动残疾人事业高质量发展的重要一步。未来,随着地方细则的落地,更多残疾人将享受到更优质、更贴心的康复服务,真正实现“人人享有康复”的目标。
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